设计企业开展工程总承包的前景

摩洛哥项目部 夏彦

摘要 ： 本文通过对工程总承包的介绍，结合工程建设市场的变化，论述了设计企业作为工程公司承接工程总承包项目所具备的竞争优势，进一步肯定了设计企业开展工程总承包的必然性。

关键词 ： 设计企业 工程总承包

随着国内国际市场一体化程度的加强，工程建设市场正在发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化。随着业主对建设项目投资、建设工期、技术和质量水平要求的不断提高，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式已经难以满足专业化管理的需要。而工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。

工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式，它是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。按照国际上项目阶段划分方法，工程总承包的范围可以从项目决策开始，直到交付业主运营，也可以从方案设计、基础设计或详细设计开始到交付使用。国际上，工程总承包主要有以下几种方式：设计、采购、施工工程总承包简称 EPC ；设计 - 建造工程总承包简称 D-B ；交钥匙工程总承包；设计和采购总承包；施工总承包等。

工程总承包方可分为依托设计企业组建的承包公司和以施工单位为主体组建的承包公司等几种形式。为了提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，近年来我国针对勘察设计单位出台了一系列政策法规以促进工程总承包事业的发展。借此，设计企业在工程总承包的市场上得到了飞速发展。

据中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会对勘察设计行业 236 家企业调查统计， 1993 年至 2001 年累计承担国内工程总承包项目 3409 项，合同金额 2558 亿圆。 37 家设计企业进入国际市场，承包国外项目 117 项，合同总额 25 亿美圆。这一结果显示了我国勘察设计企业过去开展工程总承包的基本成绩和发展趋势。

为顺应市场的发展，与国际接轨，作为知识密集型的设计企业，目前正逐步由传统的设计企业向工程公司转型。随着各大设计院改制的进一步深入，在总包工程中，设计企业将更加突出的表现出其所具有的竞争优势。

•  设计优势

从可行性研究开始，做出投资决策以后，控制工程造价的关键就在于设计，据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程投资额的 3% 以下，但正是这笔少于 3% 的费用对工程造价的影响度占 75% 以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款算细账。这样做尽管也有效，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半；要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。

设计企业通过初步设计及施工图设计阶段限额设计的优势保证工程总承包在投标值内的投资控制，使其在工程总承包中占据先机；以系统工程理论为基础，应用现代数学成就——最优化技术和借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析、项目可行性等方面进行最优设计。

•  技术优势

(1) 设计企业具有接受先进技术快和科研实力强的优势

科学技术就是生产力。在当今社会，高新技术日新月异，谁先掌握先进技术，谁便首先拥有这个市场。设计企业不仅可把先进技术如新材料、新工艺、先进的施工组织设计方案、先进的施工方法应用在设计和施工中，而且在加强科研力量，研发先进工艺、先进的施工方法等方面设计企业也是走在前列的。

(2) 设计企业具有信息广的优势

设计企业各专业均同设备生产厂家联系紧密，能够收集各种新式的、老式的设备的性能、质量、价格的数据，建立完善的设备材料数据库系统；收集已完成的单项工程的经济和技术指标，建立工程单位造价数据库系统。可为今后工程的报价提供计算或预测的依据，也为今后工程结算、设备材料的采购等提供了信息资源。

(3) 利用自身的专业特长、专有技术进行建设项目工程总承包，也不失为一种专业优势。

•  人才优势

21 世纪企业的竞争是人才的竞争，设计企业人才济济。设计企业中大都是高素质的人才，而且基本上都参加过工程设计的全过程，具有很高的理论和实践经验，挖掘和培养一批具有开拓精神，懂管理会经营的项目经理是很容易的事。

项目经理是工程管理的灵魂，有了好的项目经理和工程承包的专业人才，才能在市场竞争中立于不败之地。

•  环节少的优势

以设计企业为主体的承包公司在工程施工中可以减少环节，从而提高工作效率。例如，在工程施工过程中，各种设计接口、设计变更等有关设计技术问题，必须通过设计企业解决。如果是由设计企业组建的承包公司，设计企业可以派专业的技术人员长驻施工现场以随时解决此类问题，减少中间环节。如果是由施工单位或其他方组建的承包公司，在处理这类问题时环节明显增多，这必然会影响工程进度。

•  政策优势

2003 年建设部建市 [2003]30 号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，再次明确提出，工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，并与国际接轨，国家将全力培育现存的勘察、设计等单位发展为专业化的工程总承包和工程项目管理企业，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司。

•  品牌优势

在工程项目建设中，设计企业发挥着关键的作用，在社会上的影响力颇大。那么，以设计企业为依托组建的工程承包公司，必然具有更强的实力，更好的信誉以及更多的机会。当然，总承包的工程也要创立自己的品牌，建设出高质量的工程，有高质量的品牌才能具有高效益。

设计企业大力开展工程总承包将是大势所趋。在国际范围内，经过对 ENR 国际设计公司 200 强进行检索我们可以发现： 2004 年国际设计公司 200 强中，具有设计和工程总承包功能的工程公司有 59 家，占 29.5% ；前 10 名中有 7 家是具有工程总承包功能的工程公司； 2004 年国际设计公司 200 强中，有 10 家中国设计公司。这些公司实际上都是具有设计和工程总承包功能的工程公司和集团公司。可以看出，国际上真正的顶级设计企业几乎全部是工程公司，而能够进入国际设计公司 200 强的中国企业也几乎都是具有很强工程总承包能力的工程公司。

展望设计企业开展工程总承包的未来，我们有理由相信，只要能正确处理好设计和工程承包相互依存的关系，不断调整经营结构、拓宽业务范围 , 并着力培养项目各阶段所需能力 , 特别是多阶段承包的集成管理能力 , 大力促进和加快工程总承包及项目管理方式的国际接轨，设计企业必将拥有更加辉煌的明天。

________________________________________________________________［2007第1期］